基本养老金应该如何进行正常调涨？我认为，这是一个政策性很强的问题，有进行实际研究与深入探索的必要，也就是有进行系统规划与精准发力的现实可行性！
养老金正常调涨要从客观实际出发。目前养老金分配的态势是，企退人员的平均养老金水平，明显低于机关事业退休人员太多，是不争的事实。从公平养老、尊严养老的维度着眼，应向企退人员进行适度政策倾斜，这才是合情合理的必然取向，是养老金分配与正常调整机制之所在。
养老金正常调涨要坚持保障基本生活的实际需要。也就是要从基本养老金的根本宗旨和法定内涵出发，通过政策规划和必要措施，确保互助共济，保障公平的再分配原则得到切实的贯彻执行，而不是助推与加剧两极分化，也就是必须坚持“控高提低”，要向平均养老金明显偏低的企退人员倾斜。
养老金正常调涨要有利于多层次、多支柱体制机制的构建与完善。现在，长期的双轨制运作，已导致部分退休人员养老金的替代率水平，超过了退前工资收入90%以上，有的可能还要更高一些，这显而易见超出了“保基本”的可能范围。如果再加上第二、第三支柱的加持，部分退休人员养老金的替代率水平，大大超过政策限额将是不可避免的。
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