去年夏天，四川遂宁一座游乐场投资3000万元营业后，因用地问题无奈退场的信息，引发广泛关注。
无独有偶，在遂宁船山区，营业后持续爆火近一年的小懒猫亲子乐园，日前因未取得用地手续，一夜之间被拆除殆尽。
亲子乐园投资者称，作为当地招引项目，企业与船山区现代农业产业园管理委员会的合同中明确约定，由管委会协助用地审批手续，但项目建成投运一年多直到被拆，都未能获批。投资者认为，损失应由管委会承担，但多次协商仍未达成一致。
土地未能获批为何依然上马新项目？游乐园为何营业一年多才被勒令拆除？企业投入的800万元损失谁来买单？6月18日，带着疑问，封面新闻记者对此事进行了走访。
小懒猫亲子乐园位于四川遂宁船山区永和家园，318国道从此而过。船山区人民政府官网显示，作为船山区全力打造的乡村振兴示范样板，永和家园以盘活农村资源、助力乡村振兴为重心，对原有闲置民房进行原址改建，打造成民俗文化、农事体验、休闲度假为一体的特色产业园区。
6月17日，走进永和家园，原来的马场与游乐园已不复存在，空地上挖了上百个排列整齐的小坑。小懒猫亲子乐园的投资者之一李先生表示，“这是准备种树还林。”
小懒猫亲子乐园是秦汉马场的配套项目之一，于2022年下半年开建。彼时，船山区正积极创建天府旅游名县。一个大型亲子游乐园，无疑将有效吸引客流、拉动消费。
2022年8月前后，作为甲方，遂宁市船山区现代农业产业园管理委员会与四川秦汉旅游开发有限公司（下称“秦汉旅游”），签订《秦汉马场项目投资协议书》，项目计划总投资约为1600万元人民币，由秦汉旅游负责投资，主要用于马场建设、萌宠乐园、游乐设施、设备购置、婚礼草坪、乡村美食品鉴等体验项目。
协议书中明确提到，秦汉旅游与天穗公司签订土地租用合同，具体内容以土地租用合同为准，项目用地范围内的建设用地，以土地作价入股的模式提供本项目使用，所产生收益为村集体所有，项目选址、用地和建设内容需符合乡村规划和国家现行土地管理政策。
公开资料显示，天穗公司全称四川天穗农业集团有限公司，是船山区国资局控股的一家以农业为主的平台公司。
“当时愿意去做这个项目，很大程度上是因为产业园管委会承诺将解决土地问题，保证我们能够合规合法进行项目建设运营。”李先生表示，合同中也着重明确了甲方这一权责，项目地块需达到供地标准，甲方要做到包括供水管网、雨水排污管网、燃气管网、电力、通讯网络、道路等“六通一平”。
遂宁市船山区现代农业产业园管理委员会与四川秦汉旅游开发有限公司签订的《秦汉马场项目投资协议书》
封面新闻记者注意到，在协议明确了甲方要协助乙方办理项目立项、用地、环评等各项前期手续，协调解决非乙方原因造成的工程建设过程中周边居民及他人人为干扰项目施工问题，协调消防、住建、自规等部门竣工验收。
2023年春节，项目开始正式运营。建成后的马场及小懒猫亲子乐园，也未让外界失望——据当地媒体报道，2023年“五一”假期，亲子乐园单日接待游客均超过5000人，成为船山最火爆的出游地之一。作为“明星”游乐项目，当地市、区两级文旅部门，多次进行宣传推广。
2024年4月2日，遂宁市船山区自然资源和规划局下发的《责令改正违法行为通知书》显示，位于遂宁市船山区河沙镇凤凰村的秦汉马场项目，在未取得任何用地手续的情况下开展建设经营的行为，违反了《中华人民共和国土地管理法》相关规定，责令公司自收到本通知书之日起5日内立即开展改正，自行拆除违规建构筑物及硬化设施，恢复土地原状，逾期不改将依法追究法律责任。
6月19日，遂宁市船山区自然资源和规划局相关负责人证实，该通知属实且关于此项目并不是第一次下发通知书。“这块土地的性质为园地，2023年8月发现违法行为后，就曾前往处置，但经营方认为应该由管委会来负责处理，拒绝签收通知书。”该负责人表示，直至今年4月，与管委会沟通后，再次下发通知书要求拆除。
对于为何时隔半年多以后再要求拆除，该负责人则未明确答复，表示过程中一直在与管委会沟通，要求按照相关规定及时处理。
“管委会曾承诺，将协助游乐园及马场搬迁至区内另外的场地继续运营。”李先生表示，接到通知后，他们曾与产业园管委会沟通，得到肯定答复后，经营方拆除了游乐园设施，恢复土地原状。
李先生透露，在配合拆除游乐园过程中，管委会最初承诺的两处接纳点，都因种种问题未能获批。“船山区圣莲岛、圣平岛，都是最初规划的搬迁地点，但土地问题解决不了，就这样，游乐园先拆了，但搬迁成空。”李先生表示，目前正在与管委会协商赔偿事宜，但一直未能谈妥。
封面新闻从多个信息渠道证实，从开建到营业到拆除，企业与管委会均知晓项目未能拿到土地审批手续。
“我们知道这块地是园地性质，从建设到营业，一直在与管委会沟通，希望尽快拿到手续，才好放心营业。”秦汉旅游另一投资者杨先生透露，管委会表示一直在努力协调，让企业按照计划运营即可，“一直让我们等，告知我们正在办手续，所以我们到自规局了解实际情况后，也没有去跑手续，都是管委会在负责。”
针对此事，遂宁市船山区现代农业产业园管理委员会负责人表示，负责此事的领导刚刚调离，以工作繁忙为由婉拒了采访。
封面新闻注意到，游乐园开建、运营到成为“明星”游乐项目，船山区多个领导也曾到项目现场督导、调研。当地官方媒体报道，2023年1月、4月，区委主要负责人到小懒猫亲子乐园督导项目建设情况，开业后要求加强游乐园安全监管，保障游乐园安全。
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