近年来,农村人居环境整治工作加快推进,各地村容村貌发生了很大变化,呈现出生态宜居、乡风文明的生动图景。
但我们在调研中也发现,少数地方出现了一些问题,比如规划管理滞后难遏无序建房,土地利用碎片化导致村庄建设凌乱,文化保护开发不力使得村庄人文个性渐失,基础设施重建轻管影响农民真正受益,等等。决战决胜全面建成小康社会,需要加快改善村容村貌,以补齐农村人居环境短板。
任何村庄都离不开区域发展的功能定位,这也对提升村容村貌工作的系统性与整体性提出了要求。从区域发展看,村庄类型各不相同,有集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等等。要以城乡融合发展为导向,结合区域内山脉、河流、生态等自然形貌,立足村庄自然资源禀赋、历史文化特色,对村庄发展的整体风貌进行顶层设计,才能制订符合区域发展要求、契合生态、生产、生活实际的乡村空间规划。
在具体建设中,可以建立村容村貌建设的正负面清单,以进一步细化和实化的管理制度,进行有效的规范和引导。每个村对有关生态环境、文化保护、自然景观等列出“正面清单”,明确村民可以从事的行为和事项、要求,明确政府予以支持的条件和内容,引导村民在正面清单范围内创新机制和模式,提高村容村貌工作的效率与针对性。同时,列出明确禁止、限制和限期整改行为和事项的“负面清单”,以及违反的相应惩处,形成强化监督管控的约束机制。
土地资源在村容村貌提升中有着关键性作用,用好用活了各项土地政策,就能更好地营造良好的空间环境。要用好耕地占补平衡政策,合理规划农用地、经营性建设用地和宅基地的村庄布局,引导和鼓励在村内运用耕地占补平衡政策提高村庄建设的规整性和美观度。要用好建设用地政策,盘活村庄集体闲置建设用地,有序推进村庄集体经营性土地上市交易,增加村级建设发展资金。引导有条件的村庄用好城乡建设用地增减挂钩政策、点状供地政策,增加村容村貌建设资金来源,拓展村容村貌建设的空间。也要用活宅基地“三权分置”政策。鼓励村集体组织对闲置农房资源实行统一收储,通过出租、合作等方式盘活利用空闲农房,推进闲置宅基地与农房多元化使用,形成激活村庄内在发展活力、增加农民收入与提升村容村貌的多重效应。
最后,还要把保护村庄自然风貌和挖掘村庄人文资源,作为村容村貌提升工作的重要内容,留住绿水青山,留住乡愁。禁止在村容村貌建设中大拆大建、搞形象工程,加强村庄传统建筑、古树、古桥、古井等的保护与修缮,使村庄成为延续中华文化与历史文脉的有效载体。加强对有地域特色的乡村建筑的研究,把传统乡村建筑艺术融入为村民提供的建筑技术标准之中,倡导打造节约成本、生态环保和具有乡土气息的村庄公共空间,实现保护村庄特色风貌与传承历史脉络、优化村庄环境的有机结合,塑造各具特色的村庄容貌。同时,加强宣传引导,将保护自然风貌与村庄特色文化纳入村规民约,使各具特色的传统民俗习惯成为提升村容村貌的内在动力。
改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。整村规划、整村管理、整村统筹、整村布局,进一步做好村容村貌建设,美丽乡村就一定能成为美丽中国最亮丽的风景。(陈文胜)
推进马克思主义中国化,要坚持和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义,坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”。
深入推进军民融合战略,着力提升国家在海洋、太空、网络空间、生物、新能源等新兴领域的核心竞争力,全面构建一体化国家战略体系和能力。
在数字经济时代,全民数字素养与技能的提升能够为厚植我国发展新优势构筑最为广泛、最为持续、最为强大的微观新动能。
电力行业是关系国计民生的基础性行业,是能源转型的关键领域,电力行业实现结构性转型是绿色低碳发展、实现“双碳”目标的一个极其重要的方面。
今后五年对于助推中小企业高质量发展至关重要。中小企业数字化转型“好在哪里”“难在哪里”“路在哪里”,这些问题都需要进一步梳理。
企业是推动创新创造的生力军,要更加突出企业的主体地位。完善科技治理体系,就是要围绕科技创新体系中企业和大学这两个基本主体的定位,为企业和大学创造好的环境。
我们应该在人类命运共同体理念下,秉持平等和尊重,摒弃反对傲慢和偏见,倡导科技无国界、无障碍、无歧视的合作精神与合作理念,共同寻求科学的答案解答,共同推动人类社会可持续发展。
坚持走中国特色自主创新道路是我国不断提高科技发展水平、提升综合国力的正确选择。只要全体中国人民咬定青山不放松,充分激活中国人的潜能,中国在创新上一定能够“再攀高峰”。
强化就业优先政策最重要的是要始终坚持以人为本的发展思想,财政、货币等宏观经济政策要将就业目标置于更加优先的位置,根据就业目标进展情况,动态调整宏观经济政策力度。
直播电商具有广阔的市场前景,在推动我国经济社会发展中已经成为一股不可忽视的力量。因此,当前市场迫切呼唤更加完善的制度规范和正面引导,为直播电商健康发展营造良好的环境。
无论范围如何扩大,国家安全学学科的核心本质没有变化,它是一门基于政治学的综合性、应用性的学科。当前在扩大国家安全学内涵的同时,应该特别注意明确其边界到底在什么地方。
为保障委托代理实效,应对体制机制挑战,需要抓住机制设计的“牛鼻子”。只有做好权责区分、监管闭环的设计,才能解决委托代理面临“代理人道德风险”的问题。
在增强主体性的过程中,我们要更多地实现本土化,但本土化并不意味着建构封闭的纯粹地方性知识,而是以民族性、本土化的形式体现出以全部人类文明成果为基础、面向未来的普遍性内容。
在全国统一大市场的建设过程中,既要维护全国大市场的统一性,又要考虑到地方发展的差异性,平衡好两者的关键要素在于强化竞争政策的基础地位和依法行政。
在当前发展阶段,经济增长的制约主要在需求侧,因此“分好蛋糕”以保持消费的稳定和扩大,是“做大蛋糕”即经济增长的一个必要前提,不“分好蛋糕”也难以“做大蛋糕”。
正确界定中国知网的相关市场,有利于社会各界包括中国知网、科研机构、高校师生乃至执法机关达成更多共识,在共识基础上回归理性,最终找到妥善解决问题的途径和办法。
发展日新月异,部分老年群体好似数字时代的一叶孤舟,积极推进老年群体融入数字时代,享受数字红利,需要全面考量老年群体数字融入的困境,挖掘背后的影响机制,从而找到弥合路径。
社会主义协商民主是我国特有的民主形式,具有与西式民主截然不同的特征和无可比拟的优越性,经济社会发展重大问题与涉及群众切身利益的实际问题通过平等协商得以解决。
数字化企业是数字经济发展的基础性设施建设,因此企业必须主动拥抱数字化。换而言之,数字化转型已不是“选择题”,而是企业适应数字经济、寻求生存和长远发展的必然选择。
如何有效规划并探索路径,是当前我国经济社会面临的关键课题,也是“两会”接续讨论的重要问题,“粮食”“社会保障”“安全”等热议话题都突出体现了以人民为中心的发展思想。
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