宁夏中卫市坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育与软弱涣散村党组织专项整治结合起来，指导县、乡、村党组织认真查找，对照检视问题，针对短板弱项，精准靶向施策，持续推动软弱涣散村党组织转化提升。
中卫市按照主题教育调查研究、检视问题、整改落实的要求，认真落实“四个一”措施，每个软弱涣散村党组织由1名县级领导班子成员联村，1名乡镇领导班子成员包村，1名第一书记驻村，1个县级以上机关单位结对，问题不解决，责任不脱钩。紧盯村班子配备不齐、村干部不胜任不称职、群众公认度不高等问题，严格执行村“两委”成员县级联审办法和村党组织书记县级备案管理制度，对软弱涣散村“两委”班子逐村逐人分析，通过本村选、上级派、外面引、后备库里筛等多种举措，调整选配村“两委”班子成员344名，其中村党支部书记70名、村主任43名，村“两委”其他人员231名。同时，结合主题教育要求，对全市村党支部书记进行培训，提升服务群众、带动发展能力。今年以来，市县（区）共举办村干部培训班10期，培训1716人次。充分发挥驻村第一书记作用，共选派589人到贫困村担任第一书记和驻村工作队员，并将195个驻村工作队划分为62个片区进行管理，推动驻村干部履职尽责。一批责任心强、工作经验比较丰富、作风扎实的驻村干部，为农村发展稳定作出了积极贡献。宁夏中卫市海原县甘盐池管委会盐池村驻村第一书记张洁扎根基层，探索推行滩羊“托管代养”模式，高质量完成脱贫摘帽任务。海原县打破地域、身份、职业界限，择优从外出务工经商人员、高校毕业生、大学生村官、退役军人、致富带头人中公开选任村党组织书记10名，定向选派到深度贫困村、软弱涣散村、矛盾纠纷大的村，为脱贫攻坚提供坚强组织保障。
在中卫，市、县（区）分别制定农村党组织开展主题教育的《实施意见》，针对党员先锋模范作用发挥不够、整体质量不高等问题，每周组织党员开展1次集体学习，每月开展1次学习交流，学原著读原文悟原理。对文化程度低、读原著学原文有困难的党员，采取领学、讲学、播放音频资料等方式组织学习。对流动党员采取微信推送学习资料送学，督促运用“学习强国”平台自学，定期联系询问学习情况等方式，抓好学习教育。全市446个村普遍建立结对帮学机制，对年老体弱党员送学上门，全面提升党员队伍能力素质，加强爱国主义教育，激发爱国主义情怀。扎实开展“五个一”活动，即开展一次“加强爱国主义教育、弘扬爱国主义精神”主题党日活动、组织一次学习交流研讨、阅读一本党史国史书籍、观看一部红色教育影片、参观一次红色档案文献展览，组织党员学党史国史，增强历史担当。
在前期整改基础上，中卫市将村级软弱涣散党组织整顿与扫黑除恶专项斗争深度结合，把村级组织存在涉黑涉恶和“村霸”团伙、家族宗族势力干扰基层政权、矛盾突出、信访多发、群众法治意识淡薄等问题全部纳入主题教育整改范围，盯住不放、持续整改。对已打掉恶势力的村和信访矛盾突出的村，由县乡派驻工作组，直接进村入户，加强教育宣传，统一党员群众思想，匡正村风民风，净化政治生态。市县两级组织、政法、民政等部门联合开展“以案说法基层行”活动，以马正山、马列生等案件为素材，深入乡村开展宣讲110余场次，教育引导党员干部群众增强政治意识、法治意识，推动农村基层形成良好的政治环境、社会环境。全面落实“四议两公开”等村务公开制度，健全基层党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，引导党员群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。宁夏中卫市沙坡头区镇罗镇镇北村制定村规民约负面清单，对群众反映强烈、影响全局工作、破坏良好风尚的村民实行“黑名单”管理，在管理期间，不优先享受或不享受相关政策及村委会提供的一切服务，全体村民监督并帮助整改，直至落实到位，经民主评议通过后取消“黑名单”，村风民风为之一变，在今秋农田水利建设中，镇北村由往年的“倒数第一”一跃成为前四名。
中卫市坚持把整改落实贯穿主题教育始终，针对一些村无集体经济收入、带富能力不强等问题，从一开始就查起来、改起来，努力做到即知即改、应改尽改。加大基层党组织经费投入力度，在市、县两级投入资金5468.6万元的基础上，积极争取资金，新改扩建村级活动场所37个，全市所有具备条件的村级组织活动场所面积全部达到200平米以上。健全完善村级活动场所管理使用办法，推动村级活动场所规范使用，村部面貌呈现出新变化。大力发展村级集体经济，争取中央和宁夏扶持资金7100万元，遴选71个战斗力强、具备发展条件的村进行重点扶持、重点推进，村级集体经济收入50万元以上的村达到9个。深入推进“两个带头人”工程，实施致富带头人千人培养计划，探索推行“支部+党员致富能手+贫困户”“支部+合作社+贫困户”等多元扶贫模式，引导党员致富能人带头组建合作社、党员能人先行认领示范岗、党员干部主动帮带贫困户，积极发挥党员在精准扶贫、产业发展中的先锋模范和示范带动作用。目前，全市共培育各类致富带头人2059名，引领带动1.6万贫困群众发展产业、增收致富。
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